在最近的新闻发布会上，人社部副部长李忠透露，截至9月底，我国的基本养老、失业和工伤保险参保人数已分别达到10.79亿、2.51亿和3.27亿。目前仍有一部分人未参加社保，需要通过多种方式找到他们并动员参保。尤其要鼓励灵活就业人员、农民工和新就业形态的从业者加入职工养老保险。
根据国家统计局的预测，到2025年，中国的就业人数将达到72504万人，其中城镇就业人员为47535万，而参加城镇职工基本养老保险的人数为39457万，说明还有约8078万城镇就业人员没有参保。然而，近期有关部门对于“挂靠参保”的打击行动让部分参保人员面临资格取消的风险。
找到这8000万未参保人员并非难事，李忠提到可以运用数据来追踪。实际上，利用大数据等技术手段非常必要。他特别指出要关注的群体是灵活就业者和农民工。虽然找到这些人员不难，但动员他们参保却是一个挑战。部分劳动者由于缺乏远见而认为养老保险是遥远的事，他们更倾向于将钱留在身边，不愿意参保。
此外，有些用人单位为了节省成本不愿为员工购买社保，这是违法的。许多“挂靠参保”的情况正是因为用人单位不愿出面缴费，导致员工不得不自己承担所有费用。灵活就业人员和新就业形态的劳动者虽然可以参加社保，但需自行负担全部费用，而对于收入低且不稳定的他们来说，每月上千元的养老保险无疑是一笔沉重的负担。
李忠表示，在“十四五”期间，应尽量让更多的人参保，建立一个用人单位、平台企业和劳动者三方共同参与的合理分担机制。但如果用工单位不明确，个体户和零工的参保机制则无法落实。
目前在平台企业工作的劳动者并不强制企业为其缴纳社保，这一政策需要进一步明确。可以考虑采取措施要求平台企业为其员工缴纳社保，或者规定这类劳动者按灵活就业身份缴纳。企业的责任不能依赖于良心，针对个人的动员并不具有实质意义。
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